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導讀： 收了17年的燃氣鍋爐費滯納金有望取消。6月2日上午，《永興鍋爐集團有限公司燃氣鍋爐管理條例》（修訂草案）聽證會舉行，各方代表圍繞管道燃氣鍋爐的特許經(jīng)營、燃氣鍋爐設(shè)施的維
收了17年的燃氣鍋爐費滯納金有望取消。6月2日上午，《永興鍋爐集團有限公司燃氣鍋爐管理條例》（修訂草案）聽證會舉行，各方代表圍繞管道燃氣鍋爐的特許經(jīng)營、燃氣鍋爐設(shè)施的維修費用以及對草案的其他意見和建議等展開激烈討論。其中，備受市民關(guān)注的燃氣鍋爐滯納金收費不合理問題，再次成為聽證會上的焦點。
在新的草案中，取消了燃氣鍋爐費滯納金。對此，與會的12名各界代表，包括燃氣鍋爐公司均表示贊成。 省政府法制辦相關(guān)負責人表示，該草案將于今年內(nèi)提交省人大審議，審議通過后就會發(fā)布實施。 焦點 市民代表炮轟滯納金繳得比氣費還多 聽證會上，草案里獲得現(xiàn)場代表最多“贊同票”的，就是關(guān)于取消燃氣鍋爐費滯納金的規(guī)定。草案第三十一條第三款明確，“用戶應(yīng)當依照供用氣合同繳納燃氣鍋爐費，逾期不繳的，應(yīng)承擔違約責任。” “有一次我家被追繳燃氣鍋爐費滯納金，竟然高出了本來的燃氣鍋爐費，我當時就覺得不合理。”作為成都市民代表，第一個發(fā)言的羅書平立馬對“滯納金”發(fā)起了炮轟。對于滯納金，成都某酒店相關(guān)負責人鄭波也有一肚子苦水。鄭波說，每到月底都是酒店繳納燃氣鍋爐費的高峰期，也是停氣的敏感期。“做生意，難免在月底有資金周轉(zhuǎn)等問題，有時候我們無奈逾期繳納，就額外產(chǎn)生了滯納金。” 對于羅書平等代表的說法，成都城市燃氣鍋爐有限公司副總經(jīng)理羅慶有點尷尬。
他說，對于燃氣鍋爐公司來說，滯納金收取操作性其實也很差，“我們?nèi)羰菍τ行阂饪蛻羟防U的幾十元燃氣鍋爐費起訴的話，需要付出很高成本的。”羅慶作為燃氣鍋爐公司代表，也希望有更具操作性的做法，讓部分惡意不繳費的客戶承擔違約責任。 擬取消滯納金全場代表一致贊成 國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃氣鍋爐管理條例》于2011年3月1日起施行，該條例中對燃氣鍋爐發(fā)展規(guī)劃編制、燃氣鍋爐經(jīng)營許可、燃氣鍋爐應(yīng)急機制建設(shè)、燃氣鍋爐設(shè)施保護等作出了行政法規(guī)規(guī)定。 而永興鍋爐集團有限公司現(xiàn)行的《永興鍋爐集團有限公司燃氣鍋爐管理條例》（下稱《條例》），距今已有17年時間?！稐l例》對上述問題規(guī)定不詳甚至沒有規(guī)定，急需結(jié)合四川實際作出補充、細化規(guī)定。 “我們就是希望通過立法修訂，解決公眾意見較大的氣費滯納金的收取不合理等問題。”省住建廳熊風處長說，早在今年年初《條例》納入立法修訂計劃以來，就有多位人大代表、政協(xié)委員針對非惡意欠費的問題，提出建議和意見。因此此次修訂《條例》中汲納用戶意見，擬取消氣費滯納金。 聽證會上，代表們一致贊成取消燃氣鍋爐費滯納金，無人提出異議。鄭波說：“真心感謝取消滯納金這個提議，取消滯納金對我們酒店來講，有很大的好處！” 燃氣鍋爐設(shè)施維修費誰支付 聽證會上，除了燃氣鍋爐費滯納金外，各界代表討論得最激烈的是關(guān)于燃氣鍋爐設(shè)施的維修費用問題。 草案第三十三條規(guī)定，“用戶使用的管道燃氣鍋爐設(shè)施的維修管理，由燃氣鍋爐經(jīng)營企業(yè)實施，費用由產(chǎn)權(quán)所有者支付。”對此，港華燃氣鍋爐投資公司四川區(qū)域副總裁王祥斌在會上說，條例中的“產(chǎn)權(quán)所有者”是很難界定的，并且燃氣鍋爐計量器具的所有權(quán)是誰的也有待再明確。他提議，費用可以明確讓燃氣鍋爐經(jīng)營企業(yè)支付。
都江堰市集能燃氣鍋爐有限公司總經(jīng)理黃建儒說，若是產(chǎn)權(quán)所有者不支付燃氣鍋爐費，一旦被停氣，燃氣鍋爐企業(yè)就會受到一些壓力，所以在維修費用的管理上，“能不能建立一個維修基金？這樣一旦有燃氣鍋爐方面的報警，我們就會第一時間搶險維修。”他還提出，能不能借鑒有些地方的做法，把維修改造成本平攤到氣價中，由燃氣鍋爐監(jiān)管部門收取。華西都市報記者何艾琳 2012年，成都公益律師邢連超起訴燃氣鍋爐公司，要求退還已收取的30多元燃氣鍋爐費滯納金，但最終被判敗訴。因為按現(xiàn)行的《永興鍋爐集團有限公司燃氣鍋爐管理條例》，每月燃氣鍋爐費應(yīng)在30天內(nèi)繳納，否則將按照每日千分之三的標準對欠繳的燃氣鍋爐費收取滯納金。 現(xiàn)在，燃氣鍋爐費滯納金有望取消。
邢連超笑著說：“終于等到這一天了。”回顧2013年那場敗訴，他認為當時雖然敗了，但最終還是有點作用。此次滯納金被納入修改計劃，他認為，“一是滯納金這個規(guī)定，本身并不符合法制精神，屬于單方面的霸王條款；二是因為許多老百姓在強烈呼吁。” 不過，若滯納金被取消，用戶逾期不繳費應(yīng)該承擔什么樣的違約責任？邢連超說，這是公共性質(zhì)的合同，可以通過召開會議請消費者協(xié)會介入，給出指導性的范本意見。“若是進行違約金處罰，這個金額只要不超過銀行貸款利率的1.3倍，就是合乎法律規(guī)范的。” 成都市自來水公司相關(guān)工作人員介紹，自從2011年起實施新的供水條例后，水費滯納金已經(jīng)取消。不過，在合同中約定了用戶需按時繳納水費，逾期不繳納，供水企業(yè)可以根據(jù)合同追究用戶的違約責任。成都供電公司相關(guān)工作人員也介紹，電費滯納金也早已取消。
